Закон об управляющих компаниях и ТСЖ

Обязанности управляющих компаний и ТСЖ подробно расписаны в различных законодательных актах.
А регулировать проделанную работу по управлению многоквартирным домом могут сами жильцы.
О том, какие именно законы определяют деятельность управляющих компаний, рассказал генеральный директор Юридического центра «Партнеръ» Павел Крюков.
— Павел, какие нормативно-правовые акты в данный момент регулируют деятельность управляющих компаний?
— Управляющие компании и ТСЖ должны обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, решать вопросы пользования этим имуществом, а также предоставлять коммунальные услуги жильцам дома. Именно поэтому законодательство РФ содержит целый ряд нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность управляющих компаний и ТСЖ. Так, Гражданский кодекс содержит базовые нормы права, которые определяют содержание всех других актов гражданского законодательства.
Жилищный кодекс РФ регулирует отношения, связанные с использованием жилых помещений, общим имуществом собственников, правами граждан в жилищной сфере, а также управлением многоквартирными домами. В нем заложены основы деятельности управляющих компаний. А летом 2014 года в него внесены поправки, касающиеся лицензирования деятельности УК. Градостроительный кодекс РФ определяет нормы, регулирующие эксплуатацию зданий и сооружений. Кодекс об административных правонарушениях содержит положения об ответственности УК за нарушение действующего законодательства РФ в сфере управления домами. Закон «О защите прав потребителей» закрепляет обязанности управляющей компании как юридического лица, оказывающего услуги потребителям.
Помимо этого деятельность управляющих компаний регулирует ряд постановлений правительства. Среди них постановления «О предоставлении коммунальных услуг», «Об утверждении стандарта раскрытия информации», «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил измерения размера платы за содержание и ремонт».
— Какой закон об управляющих компаниях регулирует их учреждение?
— Согласно закону под управляющей организацией понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора. Таким образом, управляющей компанией может стать практически любой предприниматель или организация, готовые выполнять обязанности по управлению многоквартирным домом. Вопросы, связанные с учреждением, регистрацией и деятельностью УК и ТСЖ регулируют Гражданский кодекс РФ, а также некоторые положения жилищного кодекса.
Важно отметить, что летом 2014 года в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, согласно которым деятельность УК с 1 мая 2015 года подлежит обязательному лицензированию. Лицензии будут выдаваться органами государственного жилищного надзора.
— Что изменится с введением нового закона? Кто теперь сможет открыть УК?
— После того как закон вступит в силу, для получения лицензии юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны будут обеспечить выполнение нескольких лицензионных требований. В их числе: регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя только на территории РФ; наличие квалификационного аттестата у руководителя УК; отсутствие у руководителя управляющей организации неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; отсутствие сведений об УК в реестре аннулированных лицензий (в том числе в сводном федеральном реестре лицензий), неприменение к руководителю УК административного наказания в виде дисквалификации; соблюдение УК и ТСЖ требований к раскрытию информации.
— А что говорит об ответственности перед жильцами закон об управляющих компаниях и другие правовые акты?
— Об ответственности управляющих компаний говорится в Кодексе об административных правонарушениях. Кроме того, УК несут гражданско-правовую ответственность в виде возмещения убытков, жильцам в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей. И конечно, в случае совершения должностных преступлений сотрудников УК и ТСЖ можно привлечь к уголовно-правовой ответственности.
— Какие организации контролируют работу управляющих компаний и ТСЖ?
— В первую очередь работу УК контролируют жильцы дома. Закон о ТСЖ и УК провозглашает, что собственники вправе получать от ответственных лиц информацию о перечне, объемах и периодичности оказанных услуг и выполнения работ. Проверять качество выполненных работ и требовать устранения выявленных дефектов.
Что касается контролирующих организаций, то здесь можно назвать государственную жилищную инспекцию, администрацию города, общественные объединения и некоммерческие организации.
Однако, на мой взгляд, деятельность перечисленных организаций является недостаточно эффективной, поскольку количество жалоб на УК со стороны собственников и пользователей жилых помещений только увеличивается. Возможно, ситуация изменится с введением обязательного лицензирования. Предполагается, что поправки в закон о ТСЖ и УК внесут порядок в сферу управления жилищем и помогут очистить рынок от недобросовестных игроков.
По информации портала. При использовании материала гиперссылка на Razned.ru обязательна.
Войти как пользователь: